Съезд правящей партии в Астане: взрыв жилого дома, задержания оппозиции и «общество благополучия» от Елбасы в материале коллег, который приводит портал Мой город.
«В казахстанских аулах перед праздничной трапезой люди говорят: «Наш правитель пусть будет здоров». И власть об этом знает», — отмечают эксперты «БИЗНЕС Online», комментируя состоявшийся сегодня в Астане «поворотный съезд» правящей партии «Нур Отан». О том, почему Назарбаев лично перевел партийный логотип на латиницу, какие миллиарды тенге будут брошены на то, чтобы погасить протесты, и кто сидел в президиуме по левую руку от Елбасы, — в нашем материале.
«ЛЮДИ ХОТЯТ БУДУЩЕГО, А ЕГО НЕТ У НАС. ПОНЯТНО?»
Взрыв в Таразе (бывший Джамбул) прогремел сегодня рано утром, когда до начала съезда партии «Нур Отан» оставалось еще больше четырех часов. Часы на Жамбылской станции скорой помощи показали 06:21 (здесь и далее время казахстанское — прим. ред.), когда диспетчеру поступил звонок о том, что в 9-м микрорайоне города что-то неладно: по фасаду пятиэтажного жилого дома выбиты окна, слышны крики и мольбы о помощи. Как позднее выяснилось, в панельной многоэтажке произошел взрыв газа, в результате чего обрушились перекрытия сразу в 15 квартирах, 8 человек оказались под завалами, 3 погибли и еще 6 пострадали.
Для намеченного на 11 утра съезда «Нур Отана» («Свет Отечества») это стало, конечно же, совсем некстати. Мероприятие не просто было юбилейным и приурочивалось к 20-летию правящей партии — от него ждали чрезвычайных заявлений Нурсултана Назарбаева о будущем всего Казахстана. В свете недавней отставки правительства, которое Елбасы выгнал с позором как раз за то, что оно мало заботилось о простых людях, эти ожидания приобретали почти мистический характер: Нурсултану Абишевичу в очередной раз предстояло открыть новую эру, выступить заступником народа и, возможно, даже указать повелительным перстом на своего долгожданного преемника: «Вот он поведет вас в завтрашний день, когда я буду взирать на вас с высоты Учмага (тюркский рай — прим. ред.)». Ну или, по крайней мере, из кресла главы республиканского совета безопасности.
Однако 27 февраля началось в Казахстане не так, как хотелось бы. Пока врачи в Таразе делали срочную операцию пострадавшему во время взрыва 14-летнему мальчику, Назарбаев с трибуны XVIII съезда «Нур Отана» обратился к нации со словами соболезнования — прежде всего к семьям пострадавших, проинформировал однопартийцев, что на место трагедии уже выехала правительственная комиссия, и затем попытался вывести из-под удара только что назначенного главу кабмина Аскара Мамина.
«Кто должен следить за этим? Премьер-министр, что ли? — задал риторический вопрос Елбасы. — Нужна ответственность региональных властей, самих людей». Далее он отметил «разрывы в региональном развитии», когда в одних областях «почему-то дороги хорошие, а в других — нет». «Где-то акимы (главы областей — прим. ред.) хорошие, а есть такие, кто избегает встреч с населением. Акимам нужно быть ближе к народу», — угрожающе добавил Назарбаев. В заключении темы он посулил семья пострадавших по 1 млн тенге (более 173 тыс. рублей).
Тем временем протестующий народ собирался небольшими группами возле офисов «Света Отечества» в Астане и Алма-Ате, но ближе всего к ним, по обыкновению, оказались полицейские. Вдоль улиц они поставили свои микроавтобусы и жадно следили за толпой, чтобы в нужный момент выхватить наиболее буйных. В Алма-Ате кто-то из собравшихся выкрикнул фразу «Они слуги народа!», подразумевая не то партийных функционеров, не то стражей порядка. «Люди хотят свободно, нормально жить. Они хотят будущего, а его нет у нас. Понятно?» — рассуждал какой-то пожилой мужчина, представившийся Сагидуллой. Однако голоса протеста звучали не слишком громко. Полицейские сделали их еще тише, задержав для примера нескольких смутьянов (о точном количестве задержанных пока не сообщается). Так или иначе, впечатления от съезда это не испортило и погоды не сделало. Назарбаев вещал «нуротановцам» о национальной идее и социальном повороте, а над дворцом Хан Шатыр порхал легкий снег.
НАЗАРБАЕВ: «Я ХОЧУ ВИДЕТЬ, КАК СЧАСТЛИВ НАРОД СЕГОДНЯ, А НЕ ЗАВТРА»
Новый вариант казахской национальной идеи Елбасы сформулировал еще в минувшем ноябре, когда опубликовал свою фундаментальную статью «Семь граней Великой степи». В ней он взглянул на казахскую историю «во всей ее глубине и сложности»: рассказал соотечественникам про «всадническую культуру», про то, как казахи первыми из людей «одомашнили» лошадь, а человечество потом вплоть до XIX века «пользовалось плодами этой великой технологической революции, пришедшей в мир с древней казахской земли». Эту же самую землю, «богатую многообразными металлическими рудами», Нурсултан Абишевич провозгласил одним из первых центров появления металлургии», а также родиной штанов и сапог, которые всадники изобрели, чтобы им сподручнее было сидеть на коне. Ну и не забыл про «золотого человека» — найденного в 1969 году в Иссыке «казахстанского Тутанхамона», чья драгоценная отделка свидетельствовала о высочайшем художественном уровне Степной цивилизации, а заодно и о том, как «степняки возвеличивали личность вождя, возводили его в ранг солнцеподобного божества».
Впрочем, на сегодняшнем съезде «солнцеподобный» национальный лидер несколько отошел в сторону от абстракций «всаднической культуры». «В своей деятельности мы должны руководствоваться нашей национальной идеей, — заявил он. — Ее базовыми компонентами являются национальное единство, конкурентоспособная сильная экономика, интеллектуальное процветающее общество, страна, уважаемая в мире. Все это и есть основа успешного развития Казахстана. В свою очередь доктрина национального единства опирается на четыре столпа: общая история, общие ценности, общая Родина, общее будущее».
В то же время, опираясь на мониторинг казахстанских проблем, проведенных накануне «Нур Отаном», Назарбаев провозгласил долгожданный социальный «левый поворот»: повышение доходов и поддержка малообеспеченного населения, решение жилищных вопросов граждан с низкими доходами, улучшение образования и здравоохранения и развитие регионов.
«Я хочу видеть, как счастлив народ сегодня, а не завтра!» — бросил в зал Нурсултан Абишевич явно в расчете на то, что журналисты подхватят эту его крылатую реплику и донесут до простых казахстанцев.
Далее Назарбаев начал жонглировать цифрами достижений и обещаний, что любит делать и его российский коллега Владимир Путин. В манере, хорошо знакомой Елбасы еще по его работе в политбюро ЦК КПСС, он легко перечислил успехи РК: «Экономика выросла, объем внешнего оборота увеличился более чем в 9 раз. Привлечено более 320 миллиардов долларов инвестиций, это помогло нам в развитии. Доход граждан вырос более чем в 16 раз. Построено 141 миллион квадратных метров жилья, 1400 современных больниц, поликлиник, колледжей, детсадов. Такого результата не было никогда. Все это результат работы нашего народа, и в этом есть вклад нуротановцев».
От статистики достигнутого Назарбаев протянул мостик к модели ближайшего будущего, которая, если она будет реализована, вполне может получить название «казахстанского социализма». С 1 июля нынешнего года Елбасы распорядился повысить заработную плату низкооплачиваемым работникам бюджетной сферы до 30%, поднять в среднем на 25% низовым работникам исполнительных органов, выделить на поддержку многодетных семей 500 млрд тенге — сегодня в РК порядка 340 тыс. семей имеют более четырех детей, отметил докладчик. На адресную социальную помощь, которая должна будет охватить свыше 830 тыс. человек, в том числе почти 550 тыс. детей, направят более 300 млрд тенге.
Пока Назарбаев привычным хозяйским жестом рассыпал по закромам Родины миллиарды тенге (1 тенге — это $0,0026 и 0,17 рубля — прим. ред.), нуротановцы завороженно слушали его, прикидывая, как им и новому правительству Мамина доведется воплощать все это в жизнь. Нурслутан Абишевич тем временем пообещал 120 млрд тенге (или $318 млн) на развитие здравоохранения и еще 2,3 трлн тенге на повышение благосостояния населения. «Давайте сделаем, чтобы каждая копейка дошла до людей и чтобы мы выполнили то, что я сейчас говорю», — напомнил своим слушателям глава государства.
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ТРЕХЪЯЗЫЧИЕ, «НУР ОТАН» НА ЛАТИНИЦЕ И 17 ЛУЧЕЙ РЕСПУБЛИКИ
Отдельно Елбасы высказался по концепции трехъязычия, реализуемой в Казахстане. «Трехъязычие должно стать нормой, наши дети — это дети планеты, они учатся в общемировом пространстве, в лучших вузах, поэтому должны владеть родным казахским языком, русским языком и международным языком — английским, это важно», — подчеркнул Назарбаев.
В свете этого казахстанский президент счел нужным перевести на латиницу само название правящей партии, официальный логотип которой теперь будет снабжен надписью Nur Otan. Необходимые пояснения дал первый зампред «Нур Отана» Маулен Ашимбаев. «В связи с переходом казахского на латинскую графику предлагается использовать название партии на государственном языке латинскими буквами», — прокомментировал он, не забыв добавить, что новое латинское начертание было исполнено Елбасы лично.
Интересно, что в обновленном партийном логотипе изменилось даже количество лучей солнца: раньше их было 16 по числу регионов РК, а теперь 17 — несмотря на то что современный Казахстан вроде бы миновала своя Крымская весна и никаких территориальных приобретений за ним не значится. Тем не менее в трактовке Ашимбаева 17 лучей отражают всю республику, включая области и города Астана, Алма-Ата и Шымкент.
В заключение под мудрым руководством Елбасы нуротановцы приняли свою новую партийную программу до 2030 года под многообещающим названием «Общество благополучия: 10 целей десятилетия».
Имя преемника Назарбаева так и не было произнесено, хотя многие наблюдатели отметили, что сразу после президента РК на трибуну вышел аким Алма-Аты Бауыржан Байбек. Речь его свелась к перечислению щедрот, которые должны будут пролиться на головы алмаатинцев, однако больше слов говорило кресло, которое занимал Байбек в партийном президиуме — по левую руку от Елбасы. Близко к вождю сидели также Мамин, Касым-Жомарт Токаев (председатель сената парламента), Маулен Ашимбаев (председатель комитета по международным делам мажилиса), Нурлан Нигматулин (председатель мажилиса) и другие высокопоставленные чиновники.
Свергнутый со своего поста бывший премьер-министр Бакытжан Сагинтаев тем не менее вошел в новый политсовет «Нур Отана» — вероятно, ему зачли прощальную верноподданную речь, в которой он выразил непоколебимую уверенность, что «только с Елбасы народ Казахстана связывает свое настоящее и будущее». Также в политсовет оказалась зачислена старшая дочь Нурсултана Абишевича — сенатор Дарига Назарбаева.
Как уже отмечают на казахстанских сайтах, политической сенсации на юбилейном съезде «Нур Отана» не произошло. В республике «сохранена политическая стабильность, и власть чувствует себя достаточно уверенно», считает политолог Эдуард Полетаев. О досрочных выборах, которые предрекали некоторые эксперты, речи тоже не велось, хотя в прощальном слове Назарбаев напомнил, что РК предстоят президентские и парламентские избирательные кампании.
«КАЗАХСТАНЦЫ НЕ ПОЙДУТ НА УЛИЦЫ, ДАЖЕ ЕСЛИ БУДУТ НА ГРАНИ ГОЛОДА»
О том, почему время для транзита власти в РК еще не пришло и насколько удачным окажется «казахстанский социализм», «БИЗНЕС Online» поинтересовался у экспертов.
Талгат Мамырайымов — политолог:
— Многие думают, что транзит будет заключаться в непосредственном переходе власти от Назарбаева к другому человеку. Но процесс уже происходит — и не первый год. Началось с небольшого ослабления президентской власти и недавнего обращения Елбасы в Конституционный совет по условиям его отставки. Возможно, он сможет уйти со своего поста еще при жизни, поставив на пост президента фигуру, которая будет ему полностью подконтрольной. Назарбаев через совет безопасности, ассамблею народов Казахстана или другие структуры будет контролировать будущего президента-марионетку.
То, что на съезде правящей партии «Нур Отан» обсуждают социальную политику, укладывается в подготовительный этап перед транзитом власти. Нурсултан Абишевич, прежде чем уйти с поста президента, хочет обеспечить новому главе государства благоприятный социальный фон и народную поддержку. Он предпринимает PR-шаги, когда администрация президента пытается убедить народ, что у Назарбаева все хорошо в социальном плане. Помогают ему в этом и СМИ, которые на фоне фейковых или срежиссированных новостей отвлекают внимание народа от сложных социальных и политических проблем, развлекая другими вещами.
Наш народ очень конформистский. Наличие высокого уровня недовольства социальной политикой власти не говорит о том, что сейчас люди готовы выйти на улицы протестовать. Они не пойдут на улицы, даже если будут на грани голода. Социально-политические ценности казахов имеют авторитарную ориентацию, так как трансформация общества в Казахстане все-таки не завершилась. В аулах перед праздничной трапезой люди говорят: «Наш правитель пусть будет здоров». И власть об этом знает.
Данияр Ашимбаев — политолог, специалист по Казахстану:
— Масса сценариев смены власти находится в обработке, и на любой случай есть готовый план. Но, какие бы ни были ожидания, Назарбаев уходить пока не собирается. Тем более в этом году летом будет 30 лет, как он управляет республикой, а в следующем ему самому исполнится 80 лет. Эти круглые даты можно отметить в том же президентском кресле.
Тем не менее в 2019-м была масса факторов, которые указывали на возможности досрочных выборов. Но глава государства, скорее всего, не определился окончательно с приемником. Власть любит состояние легкой интриги. Например, отставка правительства и главы Национального банка обсуждалась с лета прошлого года и была очевидна. Но по каким-то причинам ее дотянули до февраля. Не разыграна до конца и карта обращения Назарбаева в Конституционный совет по уточнению условий добровольной отставки. Это обращение не могло быть простой формальностью, скорее всего, сценарии с ее использованием до конца еще не отработаны. Президент долгосрочное решение об уходе не принял. Несколько лет назад один дипломат спрашивал: «Есть ли у меня шанс увидеть нового президента? У меня командировка в Казахстане 3–4 года, а мне сказали, что еще 5 лет — и все». Я ему ответил, что у нас с 1995-го говорят, что еще 5 лет — и все.
Фигуры, равной Назарбаеву по авторитету, среди приемников нет. Новый президент будет в заведомо слабой ситуации. Есть те, кто пытался ускорить процесс смены власти, начинал самостоятельную игру. Но все они были совместными усилиями из истеблишмента выдавлены. Поэтому больше таких желающих нет.
Формат выступления в «Нур Отане» с обещаниями повышения уровня жизни казахстанцев больше похож на предвыборную программу. Но на данный момент глубоко продуманной социальной системы просто нет. Может быть, новое правительство, назначенное два дня назад, займется генерацией подобных сценариев. Дальнейший путь повышения социальных платежей без переформатирования соцсистемы для общества определенности не принесет. И власть сейчас какого-то принципиального поворота делать не готова.
Айгуль Соловьева — депутат мажилиса парламента Республики Казахстан IV и V созывов:
— Нужно рассматривать 18-й съезд правящей партии «Нур Отан» из повестки дня. Выступающие выразили поддержку того, что в правильном направлении движемся. Подбор докладчиков был сделан таким образом, что каждый отображал какую-то сферу или отрасль.
Глава государства сообщил о выплатах на ребенка в размере 21 тысячи тенге. Пять детей — это уже 100 тысяч. Если исходить из роста экономики страны, то мы этого даже не заработали. Но Назарбаев предложил взять средства для социальных выплат из национального фонда. Ключевая мысль была, чтобы не зрело социальное иждивенчество, а чтобы выплаты были разумно и прагматично просчитаны, чтобы получили деньги те, кто действительно нуждается.
Сегодня политическая элита поддерживает курс главы государства. Она считает, что есть лидер, который может оказывать влияние на умы граждан.
