Глава Счетного комитета Наталья Годунова в казахстанском парламенте представила заключение ведомства, передает портал Мой город.
Нарушений в 2021 году установлено на 27% меньше, чем в предыдущем году. За отчетный период неэффективно использованы и не освоены средства на общую сумму 413 млрд тенге, в том числе: — финансовые нарушения – 79 млрд тенге, из них 85% — по бухучету; — неэффективное планирование и использование – 202 млрд тенге; — возврат средств в республиканский бюджет составил 17 млрд тенге; — остатки на контрольных счетах наличности – 47 млрд тенге.
За последние три года Счетным комитетом в правоохранительные органы передан 121 материал, из них 56 — в прошлом году. На сегодняшний день в производстве находятся 32 материала, передано в суд только 3 дела.
-Мы живем не по средствам. В 2021 году обеспеченность расходов республиканского бюджета (16,3 трлн тенге) чистыми доходами (не считая гарантированный и целевой трансферты из Нацфонда и поступления займов) составила 50%. Это и есть наши реальные возможности без учета сырьевого сектора. Несмотря на ограниченные возможности бюджета, в 2021 году мы начали более 1 100 новых проектов. Большая часть инвестиционных проектов (90%) реализовалась за счет средств Национального фонда. При этом в прошлом году не завершено по плану 64 проекта. Следует отметить, что расходование средств Национального фонда, во-первых, не соответствует утвержденной Концепции, во-вторых, противоречит прогнозам развития мировой экономики. По информации Всемирного банка темпы роста мировой экономики резко упадут с 5,7% в 2021 году до 2,9% в 2022 году. Плюс другие внешние негативные факторы, которые, очевидно, скажутся и на нашей экономике. Причем не лучшим образом. Мы должны быть к этому готовы. В этом году нас спасает высокая цена на нефть. Однако, больше половины средств, выделенных из Нацфонда, мы направляем на текущие мероприятия! И сейчас при формировании республиканского бюджета на будущий год, похоже, происходит тоже самое. Простая логика подсказывает, что должен быть полностью сформирован текущий бюджет. И только после этого, из того, что осталось формироваться бюджет развития. Рассчитываем, что Минфин будет придерживаться этой позиции. Чтобы в середине финансового года не ставить ребром вопрос о выделении средств из Национального фонда, — заявила Наталья Годунова.
В 2021 году привлечено внешних займов на 1,1 трлн тенге. Это в 4 раза больше, чем в 2020 году (297 млрд тенге).
За последние 5 лет (2017-2021 годы) изъятия в регионах-донорах составили 1,6 трлн тенге. При этом объем целевых трансфертов им же на 500 млрд тенге превысил изъятия и составил 2,1 трлн тенге (на 30% больше). Новая Методика определения трансфертов общего характера, принятая Министерством национальной экономики в прошлом году, не работает. Регионам — донорам устанавливают больше изъятий, но дают еще больше трансфертов. То есть обходят данную Методику.В результате, ситуация не изменилась. В текущем году при плане изъятий в сумме 490 млрд тенге, в регионы-доноры планируется направить 712 млрд тенге целевых трансфертов (на 45% больше). То есть для дотационных регионов ситуация не изменилась, а даже ухудшилась.
-Были приняты национальные проекты. Но, по сути, мало что изменилось. Большинство из них просто подменили собой государственные программы. Главенства результата над процессом не появилось. Финансирование – лишь 57% от потребности. Из-за того, что не смогли четко определить приоритеты в рамках тех средств, которые есть. Нет финансирования в необходимых объемах, значит и за результат спросить не можем! Как говорится «Утром деньги – вечером стулья»,- процитировала классиков главный аудитор страны.
Строительство дорог и инфраструктуры не дает мультипликативного эффекта без развития обрабатывающей промышленности. Ее доля в ВВП за последние 10 лет выросла лишь с 11% до 13,3%. Хотя в качестве господдержки были выделены значительные ресурсы, предоставлены сотни миллиардов налоговых льгот и инвестиционных преференций.
Нет ожидаемой отдачи от политики импортозамещения. Отечественные товаропроизводители не смогли восполнить потребности Казахстана даже в базовых продовольственных товарах.
Почти 50% в потребительских расходах населения занимают продукты питания.
Фактически только половина средств программы «Экономика простых вещей» направлена на пищевую и легкую промышленность. Остальное на гостиницы, частные школы, стоматологии, услуги.
Ниже рыночной стоимости продано почти 40% объектов в общей сложности дешевле на 23,5 млрд тенге. Все также высоки объемы финансирования квазигоссектора из республиканского бюджета – 722 млрд тенге.
По факту убытки 203 млрд тенге, 93% из них приходится на акционерные общества – организации, которые должны приносить прибыль и призваны генерировать доходы.
-И это при том, что для них до сих пор сохраняются зачастую привилегированные условия. Размещается госзадание, обеспечивается льготное кредитование, делаются целевые вклады и перечисления. Дивиденды незначительны. 16% от чистого дохода при поручении главы государства в 70%. Недополучено порядка 500 млрд тенге, — резюмировала Наталья Годунова.
